宣城市在企业注销领域推出“证照并销”与“一屏注销”两大创新举措，通过流程再造、部门协同与数字赋能，构建了“多元注销”服务体系，显著提升了市场主体退出效率。以下是具体创新点及成效分析：
一、证照并销：打破部门壁垒，实现“一网通办”
1. 核心机制
事项整合：将营业执照与食品经营许可证、药品经营许可证、食品生产许可证等10余类行政许可及备案事项的注销申请表、材料、流程进行梳理整合，形成“一表填报、同步申请、统一受理”模式。
部门协同：市场监管部门与税务、人社等部门通过内部系统共享信息，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。
材料精简：申请材料从原来的多套减少至一套，办理环节从4个压缩至1个，审批时限缩短70%以上。
2. 实施成效
覆盖范围：首批纳入12个审批备案事项，2023年为389户市场主体办理业务，2024年扩展至更多事项，覆盖食品、药品、餐饮等行业。
效率提升：以旌德县为例，企业注销从“至少跑多个窗口、填多次表”变为“一窗受理、一次办结”，平均办理时间从3天压缩至0.5天。
数据支撑：2025年宣州区共办理“证照并销”405户，宁国市通过“证照同销”联办窗口实现“一套材料、一个窗口、一次办结”，为企业节约大量时间成本。
二、一屏注销：破解个体工商户退出难题
1. 核心机制
适用对象：针对领取营业执照后未开展经营活动、无债权债务或已清算完结、未处于税务检查状态、无欠税及罚款的个体工商户。
流程优化：
跨部门协同：市场监管部门与税务部门设立“一屏注销”专窗，通过内部系统共享登记注册与税务信息。
材料简化：仅需提交《注销申请书》、身份证及清税证明，无需提交清算报告等复杂材料。
即时办结：符合条件的个体工商户可在专窗一次性完成营业执照和税务注销，最快10分钟办结。
2. 实施成效
覆盖范围：截至2025年，全市累计为4969户个体工商户办理“一屏注销”，宣州区2024年办理1440户。
效率提升：注销时间从原来的10天压缩至10分钟，彻底解决“多处跑、来回跑、耗时长”问题。
社会认可：宣州区宋桂培再生资源回收站经办人感慨：“注销营业执照不用再跑来跑去，这么快就办好了，实在是太方便啦!”
3. 典型案例
宣州区济川市场监管所：刘小姐在专窗一次性提交材料，完成营业执照与税务注销，感叹“现在注销营业执照这么简单，就来了一次，就搞定了所有问题”。
宣城市圆梦家政服务部：经办人在市市场监管局窗口领取《注销通知书》时表示：“注销终于不用来回跑了，就在一个窗口就能办理完，实在是太方便了!”
三、创新举措的协同效应与政策价值
1. 破解“注销难”痛点
传统难题：企业注销需分别跑市场监管、税务、人社等多个部门，材料重复提交、流程繁琐、耗时长。
改革成效：通过“证照并销”与“一屏注销”，宣城市将企业注销平均办理时长从15天缩短至3天，个体工商户注销时间从10天压缩至10分钟，材料精简率超70%。
2. 优化营商环境
市场活力激发：2024年宣州区新登记各类经营主体10371户，经营主体总数达95132户，注销便利化改革为市场资源再配置提供空间。
信用体系完善：通过公示系统公开注销信息，强化企业诚信义务，2023年将2000余户经营主体移出经营异常名录，恢复正常记录。
3. 政策复制推广价值
可复制性：宣城市改革经验已被安徽省及其他地区借鉴，其“跨部门协同、数字赋能、流程再造”模式具有普适性。
持续升级：2025年宣城市计划进一步扩大“证照并销”覆盖面，优化“一屏注销”服务，推动市场主体退出便利化再升级。
结语
宣城市通过“证照并销”与“一屏注销”两大创新举措，构建了“多元注销”服务体系，实现了市场主体退出的“便捷化、高效化、透明化”。这一改革不仅破解了“注销难”痛点，更通过优化营商环境激发了市场活力，为全国商事制度改革提供了“宣城样本”。未来，随着改革的持续深化，宣城市将进一步释放市场潜力，为高质量发展注入新动能。
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